积蓄“向海经济”新动能

中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区等国家级园区平台是钦州发展“向海经济”的重要支撑和动力引擎。多年来，市政协就一直关注这些园区的建设和发展，并积极利用提案、大会发言等形式建言献策。2015年至今，市政协提出了《关于完善体制机制，加快钦州国家级园区平台建设的意见和建议》《关于借势“一带一路”助推钦州港口经济发展的建议》《关于推进钦州港港口物流产业发展的建议》等60多件提案，聚焦园区的产业布局和基础设施建设，助推园区综合承载力明显提升。

石化产业是钦州临港经济的重要组成部分。市政协一直聚焦石化产业发展，提出了《关于将钦州石化产业园打造成为国家重点石化产业园的建议》《关于创建全国“7+3”石化产业基地的建议》等提案。其中《关于将钦州石化产业园打造成为国家重点石化产业园的建议》被列为2015年1号重点提案，由时任市委书记肖莺子领衔督办。

从提案办理情况来看，相关临港产业发展的政协提案均得到了市政府及相关部门的重视和采纳。在物流业发展上，市政府构建“一个物流信息枢纽、四大物流集聚区、十大物流中心、百家配送中心、千村万店配送网络”，并从资金、土地、税收、融资等方面做好保障，大力扶持现代物流业发展。在推进工业园区建设方面，市政府实施了园区基础设施建设大会战，园区发展环境得到了进一步改善。市政府还制定《钦州市高新技术企业培育和引进暂行办法》等一系列政策措施，加快高新技术产业培育，全市高新技术产业发展得到提速。在推动工业产业转型升级过程中，市政府从产业发展、园区布局、招商引资等多个方面做好规划工作，通过实施“县域工业壮大工程”等，有效促进了临港产业的升级和发展。

立体协商推动

汽车产业是制造业的标杆，也是广西重点发展的千亿元产业之一，自主制造汽车一直是钦州人的梦想。2016年，钦州规划建设广西轻型载货汽车生产基地项目，但是项目推进比较缓慢。对此，市政协委员林雪梅、黄定嵩经过深入调研分析，提交了《关于加快建设广西轻型载货汽车钦州生产基地的建议》的提案。该提案被列为钦州市政协2016年1号提案，由市委主要领导领衔督办，推动重点提案和重要协商成果“落地开花”。

在吸纳政协提案建议的基础上，钦州市政府很快采取一系列措施，大力推动轻型载货汽车钦州生产基地建设：明确由市政府办公室、发改、工信等部门负责办理落实；在钦州港区规划汽车产业园，新增工业用地580亩，依托广西钦州力顺机械有限公司规划建设年产5万辆轻型载货汽车项目；多渠道筹措资金，积极争取国家工信部大力支持，顺利通过验收。

如今，在各方推动下，总投资19亿元的力顺机械公司年产5万辆轻型载货汽车改造项目正加快实施步伐。“正是得益于政协的参政议政，让提案落实到位办出实效，才有了企业今天的发展成果。”力顺机械公司副总经理冼军元说，项目全部投产后年产值可达40亿元,实现由低速货车生产向轻型载货汽车生产的转型升级。

在助推临港产业发展上，钦州市政协结合推进石化产业园、电子商务发展、“十三五”交通物流、海洋经济发展、大蚝产业发展等专题，组织委员察实情、听民声，召开专题协商、对口协商和界别协商会议，提出了很多有针对性的意见建议。2015年起，该市政协每年都将向海经济列入常委会议题，先后就“钦州市‘十三五’规划工业、交通运输发展等若干问题”“加快海洋经济发展”进行了常委会议专题协商。事实上，去年底出台的《钦州市海洋经济发展“十三五”规划》所确立的“‘一轴两翼多组团’的海洋空间发展格局” “推动海洋产业转型升级”等相关内容，也充分吸纳了市政协的相关意见建议。

为推动临港经济发展，市政协主席黄若萍在领衔督办重点提案过程中，经常会同相关部门深入园区和项目建设现场办公，与相关部门协商解决“基础差、用地难”等问题。市政协还多次组织召开提案办理协商会，与承办部门面对面协商，就提案办理制定具体的“路线图”“时间表”……

钦州市政协依托多层次的协商，经常为钦州发展向海经济提出针对性、操作性强的意见建议，有效推动了钦州临港产业的发展，也得到了市委、政府的肯定。在今年7月底召开的全市经济工作会议上，市长黄海昆特意点赞市政协的工作，认为“市政协行动快，议题抓得准，调研成果高质量，对于助推钦州经济发展和财源增长起到了重要作用”。

民主监督护航

 “作为提案者，能参与提案办理，并监督推进提案办理落实，足以彰显出市委、政府对提案的重视，也彰显出政协在围绕中心、服务大局大有可为。”钦州市政协副主席林雪梅在参加《关于加快建设广西轻型载货汽车钦州生产基地的建议》提案督办时表示。

为保证提案办理协商和专题协商的成果转化，钦州市政协通过对重要成果落实情况开展跟踪调研和民主监督，着力解决好成果转化落实“最后一公里”问题。为此，钦州市政协联合市委、政府建立了政协意见建议成果办理反馈落实工作机制，将提案办理、协商成果和调研视察报告落实情况纳入了《钦州市级督查工作计划》和绩效考评体系，要求有关部门加强办理落实并及时向市政协反馈，年底由市政协办公室、市委督查室、市政府督查室组成联合督查组，对各有关单位办理市政协提案工作以及协商成果和调研视察报告的落实情况进行跟踪督查问效。

临港产业是钦州经济发展的重要引擎。钦州市政协在助力临港产业发展上主动作为、勇于担当，为助力钦州市向海经济的发展凝聚和传递了强大的正能量。2015年以来，市政协先后组织了对钦州港区、钦州保税港区、中马钦州产业园区等园区基础设施建设的视察监督，并就园区产业布局和基础设施建设提出了很多针对性、操作性强的意见建议。此外，市政协还就“壮大县域经济发展”“海洋生态环境保护”等进行民主监督，有力地推动了钦州临港产业的建设发展。

“市政协对园区基础设施建设项目开展民主监督，给项目实施加了一道‘紧箍咒’，提出的意见建议对我们改善工作、推进建设起到了很好的帮助作用。”钦州港经济技术开发区管委副主任韦彭如是说。

□ 本报通讯员 胡治华